설 연휴 끝난 정치권, ‘자리싸움’ 본격화

5월 말 후반기 국회 시작···국회의장 누가되나

개헌 논의 본격화···투표 시점 놓고 갈등 심화

코앞에 다가온 선거···여당 독주, 야당 추격전

더불어민주당 당직자들이 서울역에서 설 인사를 하고 있다. 사진=연합뉴스 제공

설 연휴가 끝나고 정치권이 본격적인 자리싸움에 들어갈 것으로 보인다. 20대 국회 전반기가 끝나면서 후반기 국회 의장직에 누가 선출될지에 관심이 쏠린다. 또한, 투표를 앞둔 개헌에 대해 막바지 조율이 심화되고 지방선거와 ‘미니 총선’으로 재보궐 선거에서 주도권을 갖기 위한 민심 경쟁도 펼쳐질 예정이다.

전반기 국회가 마무리되면서 국회의장의 임기가 5월 29일 종료된다. 이날 이후 후반기 국회의장이 국회를 이끌게 된다. 이날까지 더불어민주당이 제1당의 지위를 지키면, 민주당에서 국회의장이 선출될 것으로 보인다.

국회의장은 본회의에서 무기명 투표를 통해 선출된다. 관례적으로는 원내 1당이 내부 경선을 통해 단수 후보를 추천하고 본회의에서는 추인하는 형식을 취하고 있다. 통상 국회의장이 되면 정치의 중립성을 위해 당을 탈당한다.

민주당에서는 6선인 문희상 이석현 의원, 5선의 박병석 의원 등이 국회 본회의장의 의사봉을 차지하기 위해 소속 의원들을 개별적으로 접촉하면서 득표전을 벌이고 있다. 여기에 7선의 이해찬 의원도 후보군에 포함돼 있다.

민주당(121석)과 자유한국당(116석)의 의석차가 현재 5석에 불과하다는 점이 상황의 변화를 줄 수도 있다. 민주당의 경우 현역의원의 6·13 지방선거 출마 움직임이 많아 제1당 지위를 잃을 수 있다. 그렇다면 후반기 국회의장을 한국당에서 가져갈 수도 있다.

한국당에서 5선 이상으로는 서청원(8선), 김무성(6선), 심재철 원유철 이주영 정갑윤(5선) 의원 등이 있다. 한국당이 제1당이 된다면, 이들 중에서 국회의장이 나올 가능성이 있다.

개헌을 두고도 여야가 눈치싸움을 벌일 예정이다. 1987년 개헌 이후 30년 만에 이뤄지는 개헌을 놓고 청와대와 여야가 논란을 벌이고 있다. 쟁점은 시기와 권력구조 개편이 될 것으로 보인다.

민주당은 지방선거와 개헌 투표의 동시 실시를 주장하고 있다. 반면, 자유한국당은 지방선거에서의 개헌 투표는 자신들에게 불리하게 작용할 것으로 보고 이를 반대하고 있다.

민주당은 지방선거 동시투표를 위해 2월 말까지 국회 차원의 합의안이 만들어지지 않는다면 또 다른 발의권의 주체인 문재인 대통령의 안을 마련하겠다는 입장이어서 갈등이 계속될 것으로 보인다. 다만, 개헌 저지선을 차지하고 있는 한국당과의 합의가 없다면 개헌의 현실화는 어려운 상황이다.

6.13 지방선거와 재보궐 선거도 뜨거운 감자다. 선거는 여당인 민주당과 한국당, 바른미래당, 민주평화당 등이 각축전을 벌일 전망이다. 이들 각자 선거에서 승리해야할 이유가 다른 상황이다.

민주당은 지방선거에서 압승을 원하며 재보선을 통해 제1당을 지키겠다는 의지가 강하다. 한국당은 이를 저지하기 위해 힘쓰면서, 제1당을 차지하기 위한 움직임을 보이고 있다. 바른미래당과 민주평화당은 지선에서 광역단체장을 가져가는 것을 목표로 하며, 재보선에서 의석수를 더 확보해 ‘캐스팅보트’의 영향력을 향상시키려 한다.

현재 판세는 쉽게 예측할 수 없지만, 민주당이 주요 지역에서 영향력 있는 인물을 내세우고 있어 선거를 이끌 것으로 보인다. 다른 당은 이러한 민주당의 독주를 막기 위해 분주한 모습이다.