文대통령 “생활 SOC 건설 가속도”···중소 건설사 ‘활짝’

17일 문 대통령 “생활 SOC 투자 속도 내야 할 것”

정부 초기 건설업 예산 줄인다는 기조 뒤집은 것

건설 업계에선 큰 의미···중소형 건설사 먹거리 ↑

경제장관회의서 주거 공급·광역교통망 앞당기고 생활SOC 투자도 속도 강조한 문 대통령. 사진=청와대 제공.

문재인 대통령이 민간 경기 부양을 위한 생활 SOC 건설 투자에 속도를 내겠다고 밝히면서 중견·중소 건설사에 화색이 돌고 있다. 생활 SOC 공사 특성상 중견 이하 규모 건설사들이 참여할 수 있는 폭이 넓기 때문이다.

‘향후 5년간 건설 SOC 예산을 줄인다’는 기조는 현 정부가 초창기 내세웠던 경제 정책의 큰 줄기 중 하나였다. 그러나 이번 문 대통령의 발언은 이런 정책 방향을 뒤집겠다는 시그널에 가까워 건설 업계에 의미가 크다는 분석이다.

앞서 문 대통령은 17일 서울 세종로 정부서울청사에 열린 긴급 경제장관회의에서 “우리 정부는 인위적 경기부양책을 쓰는 대신 국민생활 여건을 개선하는 건설투자에 주력해왔다”며 “필요한 건설 투자는 확대해 나가야 한다”고 말했다.

이어 “정부가 역점을 두고 추진 중인 교육, 복지, 문화, 인프라 구축과 노후 SOC 개선 등 생활 SOC 투자도 속도를 내야 할 것”이라며 “서민 주거 문제 해결을 위한 주택공급과 광역교통망 조기 착공으로 교통난 해소도 앞당겨야 한다”고 강조했다.

이에 정부가 상반기 발표한 ▲국가균형발전프로젝트 ▲생활SOC 3개년 계획 ▲노후 인프라 개선 등 사업에도 속도가 붙을 전망이다. 해당 사업에 투입되는 예산은 각각 24조원, 28조원, 32조원가량으로 총 100조원이 넘는다. 이명박 정부의 4대강 사업보다 더 큰 규모다.

특히 전문건설업체 입찰이 많은 공공 통신구·상하수관·전력구 교체 발주와 중견 건설사들의 주요 물량인 도서관·어린이집·주차장 등 생활 SOC 건립 속도도 빨라질 전망이다.

중견건설사들은 환영 의사를 밝혔다. 한 중견건설업계 관계자는 “문재인 정부가 건설 투자를 늘리겠다는 소식은 중견 건설사 입장에선 수혜”라며 “문재인 정부와 이전 정부의 확실한 차별점은 예전에는 대기업에 먹거리가 쏠렸다면, 지금은 탄탄한 재무구조를 가진 중견건설 업체도 공공공사 수주 기회가 많아 돌아 온다는 점”이라고 말했다.

사실 이미 문 정부의 공공공사 발주는 올해 상반기부터 꾸준히 늘어왔다. 국토교통부가 공개한 건설공사 계약액 자료를 보면 2분기 공공공사 액수는 전년 동기 대비 22.1% 증가했다. 반면 민간공사는 지난해 같은기간 대비 1.7% 증가에 그쳤다. 여기에 정부 건설투자 확대 기조를 더하면 앞으로 전반적인 건설업 상황 뿐 아니라 중견·중소 건설사들의 전망도 밝을 것으로 보인다.

대형건설사들도 수혜를 기대하는 분위기다. 규모가 비교적 큰 프로젝트인 3기 신도시와 GTX 추진에도 가속도가 붙을 것으로 보여서다.

정부는 3기 신도시의 경우 고양 창릉과 부천 대장 지역 재해 영향성 검토를 서두르고, 아직 굴착 공사가 시작되지 않은 GTX-A 노선 사업은 당초 개통 예정이었던 2023년까지 차질 없이 진행할 계획이다. 새만금 국제공항 건립, 평택~오송철도 2복선화 등 예비 타탕성 조사가 면제된 15개 국가균형발전 사업도 빠르게 진행할 될 예정이다.

건설 업계 전문가도 생활 SOC 투자 속도가 빨라지면서 중견·중소 건설사들에게 상당한 수혜가 돌아갈 것이라고 예상했다.

이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 “경제 상황이 안좋다는 압박이 계속되면서 건설투자를 확대하겠다며 초기 정책 기조를 뒤집은 상황”이라며 “현 정부가 중점적으로 진행 중인 균형발전, 생활SOC, 노후 인프라 개선 등이 거의 중견 이하 업체들의 먹거리인 만큼 건설업에 골고루 혜택이 갈 수 있을 것”이라고 내다봤다.

이어 “건설업 특성상 업계에 정부 투자 예산이 도는 데는 보통 2~3년이 걸린다”며 “정부가 건설 투자에 긍정적인 기조로 선회하면서 향후 있을 지 모르는 경제 위기에 선제적 대응을 한 것으로 해석할 수도 있다”고 덧붙였다.

송승현 도시와경제 대표 역시 “이번 정부의 중견 이하 건설사들에게 더 많은 공공발주 물량 수주 기회가 돌아갈 수 있다는 점에서 전향적”이라고 말했다.

부동산 시장과 관련해서는 “SOC 사업 중 하나인 광역교통망이 조기 착공된다면 주거 환경 개선으로 주택 수요자들의 선택권이 넓어진다는 장점이 있다”면서도 “과한 수요 예측으로 사업성이 부실한 사업도 진행돼 재정에 부담이 되지 않도록 세밀한 분석이 뒤따라야 할 것”이라고 제언했다.